国家层面淘汰落后产能之战即将打响 重点指向电、煤、钢铁、有色等

国家白鱼实施严苛措施出局领先生产能力重点指向电力、煤炭、钢铁、水泥、有色、焦炭、纺织、皮革、印染等行业 一场国家层面的出局领先生产能力之战将要打响。　　　　12月2日消息 （上海证券报）日前得知，国家白鱼实施更进一步强化出局领先生产能力工作的通报，协商发改委、工信部、财政部、央行等诸多部门，以严苛措施，重点已完成电力、煤炭、钢铁、水泥、有色、焦炭、纺织、皮革、印染等行业的领先生产能力出局任务。　　权威专家透漏，白鱼实施的通报有三个特点：第一，这是鲜有的从国家层面明确部署出局领先生产能力工作；第二，多部委牵头作业；第三，措施严苛。　　据理解，这次牵头作业的部委还包括：发改委、工信部、环保部、国土部、商务部、海关总署、财政部、央行、银监会、质检总局、安监总局、工商总局、电监会、能源局等。

国务院将正式成立专门小组专责协商，在工信部成立办公室。　　白鱼实施的重点措施还包括：对生产能力不足行业将坚决追加生产能力与出局领先生产能力等量置换或保护环境移位的原则；不准向领先生产能力和相当严重不足生产能力建设项目获取土地；诱导高消费、低废气产品市场需求，严苛容许出口。

出局领先生产能力目标已完成情况将划入地方政府绩效考核体系。　　通报白鱼明确提出一些新的强有力的经济手段，重点还包括：对领先生产能力继续执行差异电价，不断扩大差异电价继续执行范围，还将研究实施差异水价、差异天然气等措施；研究税环境税等税收措施。金融机构不得向未按规定期限出局领先生产能力的企业，获取任何形式的追加授信。

　　在执法人员和惩处上，措施堪称十分严苛：对未完成出局任务的地区严格控制国家决定的投资项目，可停止该地区项目环评、核准和审核，实施区域限批措施；对未如期出局领先生产能力的企业，未予办理产品生产许可，注销污水处理许可证，可依法暂停供电。　　分析人士指出，国家重点出局电力、煤炭、钢铁、水泥、有色、焦炭等行业的领先生产能力，不利于涉及上市公司集中度提升。

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